薛大伟，杭州市政协委员、民革市委会常委、民革学校总支主委、生命与环境科学学院院长。

       为迎接杭州亚（残）运会，我市出台了《无障碍环境建设行动计划(2020-2022 年)》，市城管局牵头做了大量工作。通过对四个社区的问卷调研发现，无障碍环境改善还存在一些不足，特提出建议。

面临问题

一、建设无障碍环境的民众意识薄弱

调研显示，22.81%的市民未听说过社区的无障碍设施；仅 7.02%知道缘石坡道，12.28%知道无障碍过街天桥、地道。表明市民对此认知欠缺，甚至认为是额外照顾、利用率不高、挤占资源等，对无障碍环境、残健同行理念理解不够。

二、建设无障碍环境的要求执行不足

调研显示，28.07%的居民认为对盲道的管理方面应加强管理执法。虽然有《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，但目前在管理中仍尚未做到有法必依、有规必行，17.54%认为法规形同虚设，效果不佳。如存在较多盲道设计不合理、突然中断、违规占用等情况。

三、建设无障碍环境的系统性和实用性不够

调研显示，78.95%的市民很少看到有人使用无障碍设施。45.35%认为残疾人存在乘坐公交地铁不便，35.09%认为存在过街天桥或地下通道无法使用，29.82%存在设施被破坏、占用或根本没有。这反映出无障碍设施实用性不足，如有盲道但无法正常使用、有无障碍厕所但未启用等问题。无障碍设施虽有，但公众了解不足，且标识不够清晰。

意见及建议

一、开展无障碍环境建设的理念和知识教育

一是用好各类课堂，发挥助残组织作用，开展宣传，帮助公众理解理念并掌握助残知识。二是以志愿服务的形式（如巡查并上报无障碍设施情况），使市民在参与中理解“残健同行”理念。

二、推进无障碍环境建设相关法律法规的落实

强化综合组织协调，建立长效机制，健全无障碍设施管理动态数据库，加强对市政道路、公共设施巡查力度，对侵占损毁无障碍设施进行处罚。在工程建设、项目验收等过程中邀请残疾人代表参加，使城市无障碍建设更加精细化、人性化、实用化。

三、推进信息技术发展中的无障碍建设

信息技术为健全人带来便利，但往往将视障人士拒之门外。建议在政府和公共部门（如医院等）提供的基础信息服务中，率先实现信息无障碍（如手机常用程序），可考虑采购时将信息无障碍要求列入标准，还可考虑配备智能出行系统，让信息更易得、办事更便利。

希望借亚残运会契机，以无障碍环境改善扫除残疾人融入社会的“障碍”，为残疾人托起“稳稳的幸福”。